Projektsteuerung und Bauüberwachung im Bäderbau für Kommunen und Bäderbetriebe

Zustandsbewertung von Schwimmhalle, Becken und Technik

Am Anfang steht die Frage, welche Bauteile die Sicherheit der Badegäste berühren und welche nur die Lebensdauer. Wir sichten Pläne, Statik, Prüfberichte und Wartungsnachweise, begehen Halle, Untergeschoss und Technikräume und kartieren die Schäden. Bauteilöffnungen und Laborwerte legen wir in einem Untersuchungsprogramm fest, das Fachfirmen und Prüflabore ausführen. Dazu gehören der Chloridgehalt des Betons und die Karbonatisierungstiefe, also die Tiefe, bis zu der der Beton seinen alkalischen Schutz der Bewehrung verloren hat.

Fachlicher Bezug: Tragende Bauteile aus nichtrostendem Stahl werden nach der Technischen Baubestimmung DIN EN 1993-1-4 mit Nationalem Anhang bemessen. Ergänzend gilt die allgemeine bauaufsichtliche Zulassung Z-30.3-6 des Deutschen Instituts für Bautechnik (DIBt), Bescheid vom 20. April 2022. Danach dürfen in Schwimmhallen nur die in Tabelle A.4 der Norm angegebenen Stahlsorten verwendet werden, auch in unzugänglichen Bereichen. Ohne regelmäßige Reinigung sind das nach Angaben der Informationsstelle Edelstahl Rostfrei (ISER) und eines Fachbeitrags der Materialprüfungsanstalt Universität Stuttgart nur 1.4565, 1.4529 und 1.4547. Sie gehören zur höchsten Korrosionsbeständigkeitsklasse CRC V.

Für Stahlbeton legt der Tragwerksplaner die Expositionsklassen fest, also die Einstufung der Umgebung für Betongüte und Betondeckung. DIN 1045-2:2023-08 nennt Solebäder als Beispiel der Klasse XD2. Für die Instandsetzung von Beton sieht die Technische Regel Instandhaltung von Betonbauwerken des DIBt (Stand Mai 2020) die Planung durch einen sachkundigen Planer vor.

Barrierefreiheit: Die technischen Anforderungen für öffentlich zugängliche Gebäude beschreibt DIN 18040-1:2010-10. Welche Fassung mit welchen Maßgaben gilt, ergibt sich aus der Verwaltungsvorschrift Technische Baubestimmungen des Landes. Wir gleichen Zugänge, Umkleiden, Sanitärräume und Beckenzugänge damit und mit dem Bedarf ab.

Beckenabdichtung und Badewassertechnik als Schnittstelle

Für die Abdichtung von Becken gilt DIN 18535, Ausgabe 2017-07. Nach Angaben der Fachinformation Der dichte Bau (2025) richtet sich die Bauart nach Wassereinwirkungsklasse, Rissklasse und Standortklasse. Die Klasse W1-B gilt für Füllhöhen bis fünf Meter. Becken im Gebäude gehören zur Standortklasse S2-B; für sie muss der Planer einen Instandhaltungsplan erstellen. Fugen im Becken sieht die Norm nicht vor, sie erfordern eine Sonderkonstruktion.

Flüssige Abdichtungsstoffe verlangen ein Mindestalter des Betonuntergrunds. Es reicht nach derselben Quelle von 28 Tagen bei Flüssigkunststoff bis über sechs Monate bei Abdichtung im Verbund mit Fliesen. Diese Wartezeit gehört in die Schließzeit.

Badewassertechnik: Beckenwasser in öffentlichen Bädern darf die Gesundheit nicht schädigen, die Aufbereitung muss eine Desinfektion einschließen (§ 37 Abs. 2 Infektionsschutzgesetz). Als allgemein anerkannte Regel der Technik nennt das Umweltbundesamt die Normenreihe DIN 19643 (Teile 1 bis 4 Ausgabe 2023-06, Teil 5 Ausgabe 2021). Die Planung übernimmt der Fachplaner; wir prüfen Schnittstellen wie Platz und Lasten der Filter, Leitungsführung, Einbauteile, Termine und Kosten.

Hygiene im Bauablauf: Das Umweltbundesamt empfiehlt, das Gesundheitsamt schon in der Planungsphase einzubeziehen. Während der Bauausführung ist eine Bauleitung zu benennen, die die hygienischen Anforderungen sicherstellt und dokumentiert. Nach der Inbetriebnahme empfiehlt es eine Funktionsprüfung nach der Richtlinie R 65.04 der Deutschen Gesellschaft für das Badewesen (DGfdB). Die VOB-Abnahme ersetzt sie nicht; der Bauherr soll sie direkt beauftragen, nicht über die errichtende Firma.

Projektsteuerung und Bauherrenvertretung

Projektsteuerung nach AHO-Heft Nr. 9 führt auf der Seite des Bauherrn Organisation, Qualitäten, Kosten, Termine und Verträge zusammen. Im Bäderprojekt kommen Badewasserplaner, Gesundheitsamt, Bäderbetrieb, Schulen, Vereine und Fördermittelgeber hinzu. Wir führen sie in einem Terminplan und einer Entscheidungsliste zusammen und bereiten Vorlagen für Rat oder Aufsichtsrat vor.

Bauherrenvertretung: Bauherrenaufgaben nehmen wir wahr, soweit Sie uns dazu schriftlich bevollmächtigen. Vergabeentscheidungen trifft die Vergabestelle. Erklärungen gegenüber dem Fördermittelgeber und die Abnahme geben Sie selbst ab, sofern Sie uns nicht ausdrücklich bevollmächtigen.

Wirtschaftlichkeit: Sanierung, Neubau und Folgekosten

In Hessen regelt § 12 der Gemeindehaushaltsverordnung (GemHVO) Wirtschaftlichkeitsvergleiche für Investitionen von erheblicher Bedeutung und für erhebliche Instandsetzungen. Er greift, wenn mehrere Möglichkeiten zur Durchführung in Betracht kommen. So beschreibt es die Landesregierung in der Landtagsdrucksache 19/4760; die Wertgrenze legt jede Kommune selbst fest.

Für den Vergleich zählen neben den Baukosten Energie, Wasser, Chemikalien, Personal und Instandhaltung über die gesamte Nutzungsdauer. Weil Sanierung und Neubau unterschiedlich lange nutzbar sind, rechnen wir in Jahreskosten oder Barwerten, also in heutigen Werten künftiger Zahlungen.

Betriebskostenzuschuss als Rahmen: Nach dem KfW-Kommunalpanel 2026 sind 48 Prozent der Kommunen an Sport- oder Bäderbetrieben beteiligt. Im Sportbereich mussten 60 Prozent dieser Kommunen zuletzt Verluste ausgleichen. Der laufende Zuschuss aus dem Haushalt gehört deshalb in jede Variante, ebenso der Erlösausfall während der Schließzeit. Ein Rechenbeispiel mit fiktiven Zahlen enthält der Ratgeber Hallenbad sanieren.

Betrieb, Schließzeit und Wiederinbetriebnahme

Die Schließzeit hängt am Bauablauf, an Lieferzeiten der Technik, an Wartezeiten der Abdichtung und an der Inbetriebnahme. Wir planen die Schließzeit von der Wiedereröffnung rückwärts und legen Zwischentermine für Technik und Becken fest. Bei Freibädern bestimmt die Saison den Bauzeitraum, siehe Freibad sanieren.

Wird ein Bad ganz oder teilweise außer Betrieb genommen, empfiehlt das Umweltbundesamt die Anzeige beim Gesundheitsamt innerhalb von drei Tagen. Für die Trinkwasserinstallation gelten Anzeigepflichten nach § 11, bei Wiederinbetriebnahme spätestens vier Wochen vorher, und in der Regel die Legionellenuntersuchung nach § 31 Trinkwasserverordnung.

Vor der Wiedereröffnung empfiehlt das Umweltbundesamt eine Abnahme durch einen Sachkundigen. Sie umfasst Beckenwasser und Trinkwasserinstallation; danach kann das Gesundheitsamt das Bad freigeben.

Erfahrung und Arbeitsregel: eine Partei je Projekt

Wir haben ein ausführendes Unternehmen bei der Sanierung eines kommunalen Hallenbads beraten. Gegenstand waren Dämmung, Fassadenaufbau und Abdichtung sowie die Steuerung von Nachträgen und Bauzeit. Für eine kommunale Kläranlage an der Bergstraße haben wir bei einer Hochbausanierung an der Vergabe mitgewirkt und die Bauüberwachung übernommen, siehe Fallbeispiele.

• Eine Partei je Projekt: In einem Projekt arbeiten wir immer nur für eine Partei, für den Bauherrn oder für den Generalunternehmer beziehungsweise Generalübernehmer. Im genannten Hallenbadprojekt war das ausschließlich das ausführende Unternehmen.
• Wenn wir für die Kommune arbeiten: Im selben Projekt übernehmen wir keinen Auftrag einer ausführenden Firma.
• Prüfung vor der Annahme: Vor jeder Annahme eines Mandats prüfen wir, ob wir in dem Projekt bereits für eine andere Partei tätig sind. Ist das der Fall, nehmen wir das Mandat nicht an.
• Angebot: Leistungsumfang und Honorar stehen vor Beginn schriftlich fest.

Abgrenzung

Folgende Aufgaben gehören zu anderen Fachstellen. Wir koordinieren sie und prüfen Schnittstellen, Termine, Kosten und Ausführungsqualität.

• Badewassertechnik: Planung nach DIN 19643 durch den Fachplaner für Badewassertechnik. Wir sind keine Fachplaner für Badewassertechnik oder Verfahrenstechnik.
• Lüftung und Haustechnik: Planung durch die TGA-Fachplanung.
• Tragwerk und Betoninstandsetzung: Standsicherheit durch den Tragwerksplaner. Die Instandsetzungsplanung nach der TR Instandhaltung übernimmt ein sachkundiger Planer; diese Rolle übernehmen wir nicht.
• Hygiene: Bewertung und Freigabe durch das Gesundheitsamt; Funktionsprüfung nach DGfdB R 65.04 durch dafür qualifizierte Stellen.
• Recht und Förderung: Vergaberechtliche Entscheidungen trifft die Vergabestelle, die rechtliche Bewertung Ihre Rechtsanwältin oder Ihr Rechtsanwalt. Genehmigungsfragen klären Sie mit der zuständigen Behörde, Förderbedingungen mit dem Fördermittelgeber.